宝鸡：深化“放管服”改革 构建“双随机一公开”跨部门联合监管新模式

　　宝鸡市持续深化放管服改革，依托智慧城市建设平台，在全省率先开展“双随机、一公开”监管全覆盖试点，通过构建新型监管模式，提高监管效能。

　　这几天，由宝鸡市工商、质监等部门组成的检查组刚刚完成了对宝鸡力兴钛业集团例行的联合抽查、抽检。通过“双随机、一公开”跨部门联合抽查、抽检机制，将以前各执法部门分别独立的检查，整合为多部门一次到企业联合检查。

　　宝鸡力兴太业集团董事长赵力：“‘双随机一公开’减少了执法检查对企业的正常经营活动的影响，降低了企业迎检成本，使企业更有精力专心做好自己的事情。”

　　所谓“双随机”，就是在确定被检企业和前去检查的执法人员，采用计算机摇号的方式，在全市范围内随机抽取执法人员，随机匹配抽查区域和抽查企业，有效避免了检查任性、选择执法、人情监管等问题。

　　宝鸡市工商行政管理局副局长张兴周：“双随机抽查打破了过去属地监管，执法人员相对固定的模式，也较好的回避了属地监管带来的人情监管问题，防范了说情风，使执法更加公正。”

　　从2017年开始，宝鸡市在全省率先开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查、检查工作，依托全省首个“智慧监管云平台”，把全市对企业的监管纳入一张网管理，目前云平台入库市场主体18.1万户，执法检查人员1200人，与公安、安检、民政等部门建立了企业登记信息数据自动交换系统，实现了市场主体信息跨部门、跨区域、跨行业的共享和交换，构建起“一网联动、随机抽查、协同监管、综合执法”的新型监管模式。

　　宝鸡市工商行政管理局信用信息监管科科长肖武奇：“全市监管一张网就是解决了，过去多个部门多次去企业，轮流检查给企业增加的负担，通过云平台把全市对企业的监管纳入一张网管理，把多部门多次去企业检查，为一次抽查，全面体检。”

　　在双随机抽查、抽检的基础上，平台将发现问题向社会进行公示，任何市场主体的信用情况都可以通过互联网进行查询。

　　宝鸡人人乐超市高新店服务区主管苏云：“我们通过企业信用信息公示系统，可以查到想要和我们合作的供应商的信用情况，通过这个系统查他们信用情况，很大程度上规避了一个不合格产品流入我们商场的风险。”

　　宝鸡市开展“双随机、一公开”监管全覆盖改革一年多来，共抽检企业319家，对37户企业限期责令整，将12户列入经营异常名录，对6户黑名单经营主体实施联合惩戒限制措施

　　宝鸡市副市长贺东：“双随机一公开监管是推动放管服，深化商事制度改革，强化事中事后监管的一项十分重要的举措，提高了监管的效能，优化了营商环境，节约了执法成本，提升了监管的公信力。”

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